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自贸区属于境内关外区域，同心同在工商登记、同心同外商投资、人才引进等领域均存在政策优惠，《规定》所设置的数据清单能够让自贸区在兼顾安全管理的基础上，更多地偏向探索具有自贸区经济特色的数据跨境流动体制机制。在监管实践中，却瓣部分企业对自身数据跨境传输业务的法律性质认知不够准确，难以准确地确认应当适用何种数据跨境传输流动机制。

《规定》并没有对数据处理者所持有的数据总量作出监管门槛的设定，瓣瓣｜瓣瓣不瓣同而是更加侧重对数据环境风险水平的评估。特别是在跨境数字贸易活动中，同心同高效且安全的跨境数据传输制度已成为推动数字贸易新秩序的基础。例如，却瓣订立、却瓣履行个人作为一方当事人的合同重要涉及跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等活动，这些活动的共同性表现为，个人跨境活动需要高频次、无障碍地进行个人信息跨境传输。

为了充分保障先试先行治理模式的落地，瓣瓣｜瓣瓣不瓣同《规定》专门就自贸区的数据跨境流动制度增设了灵活变通的空间，瓣瓣｜瓣瓣不瓣同即通过数据清单的形式在现有数据跨境传输机制上予以微调。在这种场景导向的数据跨境传输治理理念下，同心同《规定》也侧重针对特定场景的业务需求，同心同在不包含个人信息或者重要数据的前提下，允许国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中产生的数据出境活动不适用数据出境安全评估、个人信息标准合同和个人信息保护认证机制

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